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刁正邦
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经济体制再建中高等教育管理思想重构的几个问题
一、政府对高等教育宏观管理当前应解决的关键问题是什么?高等教育改革的实质,是在我国目前现实的约束下,如何正确处理集权和分权的关系问题。从系统论的观点来看,任何系统都是有层次的。人类社会各种组织也是如此。为了保持系统的整体性,实现系统目标,系统一般均表现为一种等级分层结构。和这种分层结构相对应的权力机构,自然也是分等级的。这就产生了权力划分问题,亦即集权和分权的问
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